国家发改委、财政部等六部门近日联合印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》(发改农经〔2025〕1343 号)，明确到 2035 年国有林场要成为国家生态安全的主力军，全面构建 "人防 + 技防 + 物防" 管护体系。武汉 9 个国有林场 (10.33 万亩林地) 已启动林业 "三资" 改革，无人机等现代化装备成为智慧升级的关键支撑。

一、政策核心：四大体系构建现代化林场骨架

《意见》确立了四大体系建设为核心框架：

1. 现代化生态保护体系：

实施森林质量精准提升工程，到 2030 年单位面积森林蓄积量提高约 5%

构建 "天空地" 一体化监测网络，推广无人机、航空护林等先进技术

完善 "固定站点 + 移动站点" 智慧管护系统，提升防火、防病虫害能力

2. 现代化特色产业体系：

发展 "林业 + 文旅"、森林康养等新业态，江夏区 "龙之谷" 项目就是典型案例

推动林草产业新质生产力，鼓励发展精深加工，延伸产业链条

3. 现代化技术装备体系：

配足现代化野外装备，重点推广低空经济新场景应用

支持建设科技创新平台，促进物联网、大数据、人工智能等技术深度融合

4. 现代化经营制度体系：

探索 "资源 – 资产 – 资本" 转化链条，实现林业资源效益最大化

创新国有森林资源有偿使用机制，激活林场内生动力

二、武汉先行：林业 "三资" 改革 + 无人机赋能

武汉已出台《武汉市盘活林地、林木、林生态资源改革试点方案》，9 个国有林场全面启动 "三资" 改革，无人机成为智慧管护的 "硬核担当"：

1. 新洲区：国家储备林 + 科技管护

推进 5.27 万亩国家储备林项目，建设智能监测系统

无人机常态化巡查，实时监控林木生长状况，早期发现病虫害

2. 江夏区："林业 + 文旅" 融合发展

"龙之谷" 文旅项目依托森林资源，无人机动态监测生态承载能力

利用无人机航拍宣传，提升景区吸引力，实现生态效益与经济效益双赢

3. 蔡甸区：碳汇计量 + 智慧管理

无人机搭载高精度传感器，为碳中和林精准测算碳汇量

构建数字化资源管理平台，实现 "一张图" 可视化监管

三、无人机 + 林场：低空经济开辟新蓝海

《意见》首次将低空经济与国有林场建设深度绑定，无人机应用迎来爆发期：

1. 森林防火："空中哨兵" 筑牢安全防线

搭载红外热成像系统，可在夜间或烟雾环境中快速识别火源

预设航线自主巡航，实时回传画面至指挥中心，实现火情早发现早处置

案例：大兴安岭加格达奇林业局部署 "大疆机场 3" 无人值守平台，无人机自动起飞巡航，大幅提升防火效率

2. 资源监测："天空之眼" 守护绿色家底

激光雷达扫描生成林区三维模型，精准测算森林蓄积量

高清影像分析识别病虫害、盗伐等异常情况，监测精度达亚像素级

案例：广州市流溪河林场启用全自动无人机巡逻系统，替代传统人工巡林，效率提升 10 倍以上

3. 碳汇计量：科技助力 "双碳" 目标

无人机搭载多光谱相机测量森林郁闭度、生物量，精确计算碳汇值

动态监测造林成效，为碳交易提供权威数据支撑

案例：太子山林管局利用无人机技术开展智慧样地建设，部署 638 套 "智慧树" 监测设备，构建碳汇计量体系

四、合规飞行：CAAC 执照成林场人才标配

《意见》明确要求国有林场配备专业技术人才，合规操作成为硬性要求：

1. 持证上岗成行业共识

无人机操作必须持有 CAAC 执照，已成为国有林场招聘的必要条件

多地林草部门组织专项培训，确保技术人员 100% 持证上岗

案例：国有林监测中心首期无人机驾驶员培训班全员通过 CAAC 考试，获颁专业执照

2. 人才培养新模式

"政企合作" 定向培养：林场与专业培训机构合作，定制化培训方案

"送教上门" 服务：培训机构派教员到林场驻地开展培训，解决工学矛盾

案例：吉林省林草局组织专场 CAAC 执照考试培训，为全省国有林场培养专业飞手

五、政策红利：多方共赢新格局

1. 国家战略与地方实践同频共振

国家层面：六部门协同提供政策、资金、技术支持，加强基础设施建设

武汉行动：换发林权证、建立林权交易平台，打通资源变现通道

案例：武汉农交所建立一站式林权交易服务，为林场资产盘活提供市场化渠道

2. 产业升级与人才发展双向奔赴

对装备企业：无人机、监测设备等需求激增，市场规模预计突破百亿元

对就业者：催生无人机操作、数据分析、系统维护等新兴职业，薪资普遍高于传统林业岗位

案例：云技科技与武汉多家林场合作，提供 "培训 + 考证 + 就业" 一体化服务，学员就业率达 95% 以上

六部门政策为武汉国有林场现代化指明方向，无人机技术与合规资质成为破局关键。想要把握政策红利，建议立即行动：①完成无人机实名登记；②考取 CAAC 专业执照；③对接林场智慧化改造项目。

(注：湖北云技科技提供《无人机考证与避坑指南》《林业无人机应用方案》，如需了解详情可联系 13027193573)