随着“十五五”规划编制密集落地，低空经济成为各省战略布局的“高频词”。北京、辽宁、贵州等十余省份相继将其纳入发展蓝图，从产业定位到场景落地均作出明确部署，标志着这一新兴领域从概念探索迈入规模化发展新阶段，政策红利与市场机遇正加速汇聚。

01 战略升维+多省布局：低空经济迈入规模化发展新阶段

随着北京、辽宁、贵州、福建等十多个省份陆续发布“十五五”规划建议，低空经济已从前沿概念正式升级为省级战略布局的核心产业，标志着其迈入系统化、规模化发展的关键阶段。从“十四五”的试点探索到“十五五”的全面推进，低空经济的内涵与外延实现重大拓展，不再局限于通用航空、无人机物流等单一领域，而是融合高端制造、人工智能、数字服务、基础设施的综合性经济形态，成为培育新质生产力、赋能社会治理的新增长极。

各省份结合自身资源禀赋，呈现差异化发展态势：辽宁构建“制造-场景-基建-制度”全产业链生态，聚焦工业级无人机等整机制造与多元应用场景；贵州以“产业城+场景+安全+融合”模式，推动低空经济与大数据、人工智能深度融合；黑龙江依托农业与航空基础，拓展农业植保、应急救援等实用场景；福建将其定位为千亿级产业集群，强化与前沿产业协同及安全能力建设。多省的特色化布局，共同勾勒出我国低空经济“制造为基、场景牵引、区域协同”的发展蓝图。

02 政策导向清晰：从鼓励探索到系统推进的转变

各省“十五五”规划建议的密集出台，释放出明确的政策信号，推动低空经济发展实现三大关键转变：一是政策支持从“鼓励探索”转向“系统推进”，低空经济被纳入省级最高层级规划，将获得更坚实的顶层设计、更集中的资源投入与跨部门协同保障；二是发展路径强调“制造为基、场景牵引、软硬结合”，既夯实航空器研发制造能力，又以多元应用场景激活市场，同步推进起降设施、空域管理、数字平台等配套建设；三是区域发展从“同质化竞争”转向“特色化融合”，各省依托自身优势（如贵州的大数据、黑龙江的农业、福建的产业集群）差异化布局，推动低空经济与数字经济、人工智能深度融合，形成全国联动、各具特色的发展格局。

03 黄金五年启幕：低空经济机遇凸显

“十五五”时期（2026-2030年）作为低空经济从局部试点走向规模化、商业化的关键阶段，将为产业链上下游企业提供广阔市场机遇，也为从业者打开了职业发展的新空间。随着工业级无人机、低空物流、应急救援、城市治理等应用场景的持续拓展，市场对专业、合规的无人机飞手需求将呈爆发式增长。

在此背景下，CAAC执照作为中国民用航空局颁发的权威资质，其价值愈发凸显：它既是飞手合法开展飞行作业的“准入证”，也是适配工业级无人机操控、多场景作业、安全合规运行等专业需求的“能力认证”。无论是辽宁的工业无人机制造配套、贵州的“低空+治理”场景应用，还是黑龙江的农业植保、应急救援等领域，持证上岗已成为行业规范化发展的必然要求。